El consejo de Gobierno aprueba la Ley del Olivar Andaluz, con la que pretende que el sector gane competitividad PDF Imprimir E-mail
Provincia
REDACCIÓN   
Martes, 30 de Noviembre de 2010 19:43
Según el Gobierno andaluz, el proyecto normativo, que ahora pasará a trámite parlamentario, reequilibrará las ayudas para primar la competitividad y el apoyo a las zonas con más necesidades, al tiempo que ampliará las medidas para asegurar el liderazgo mundial de Andalucía en este sector. Reacciones UPA y COAG.
El Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía ha aprobado hoy el proyecto de Ley del Olivar, que amplía las medidas de apoyo de la Junta para asegurar el liderazgo mundial de Andalucía en este sector, principal actividad económica de 250.000 familias en más de 300 municipios. La futura Ley establecerá asimismo el marco normativo para mantener y mejorar el cultivo, facilitar el desarrollo sostenible de los territorios olivareros y fomentar la calidad y promoción de sus productos.

El texto, que será remitido al Parlamento para su aprobación definitiva, plantea un doble enfoque de fomento sectorial y de cohesión territorial mediante la aplicación de fórmulas de colaboración público-privada. Entre otras novedades, establece la figura de los contratos territoriales que los titulares de fincas podrán suscribir con la Administración autonómica, a título individual o agrupados por zonas. En estos documentos quedarán definidos tanto los compromisos de los agricultores para mejorar la gestión integral de sus explotaciones en las vertientes productiva, ambiental y social, como las contrapartidas económicas que recibirán por llevarlos a cabo.

Para garantizar la cohesión territorial y el mantenimiento de la renta, igualmente novedoso es el reequilibrio que el proyecto normativo introduce en el sistema de ayudas públicas, mediante un reparto asimétrico de los recursos disponibles orientado a facilitar mayor apoyo a los olivareros que más lo necesitan.

Ejes fundamentales

En líneas generales, la futura ley plantea dos ejes fundamentales de impulso a la competitividad y sostenibilidad del sector. En el primero de ellos se enmarcan la modernización de las explotaciones de olivar tradicional potencialmente productivas, el fomento del uso del riego para aumentar la producción y la renta, el aprovechamiento energético de los residuos agrícolas e industriales, el fortalecimiento de los programas de investigación, innovación y formación de nuevas tecnologías aplicadas al olivar, la concentración de la oferta a través de medidas de apoyo al asociacionismo empresarial y el fomento de la calidad y promoción de las producciones.

En cuanto al eje de sostenibilidad, el proyecto prevé la ampliación de las políticas que actualmente se desarrollan para mantener la renta de los olivicultores; impulsar la multifuncionalidad y diversificación de explotaciones e industrias; mejorar las condiciones de trabajo, y respaldar el olivar tradicional, el situado en zonas con desventajas naturales, la producción ecológica e integrada y el uso eficiente de los recursos hídricos.

Las medidas de fomento previstas se desarrollarán a través del Plan Director del Olivar, que se aprobará en el plazo máximo de un año tras la entrada en vigor de la ley y determinará la intervención y la colaboración pública-privada en aquellos territorios en los que la producción de la aceituna o de aceite de oliva es fundamental para la economía, el empleo, el mantenimiento de la población en el medio rural y la conservación del patrimonio natural.

Territorios del olivar

El documento de planificación, elaborado por la Consejería de Agricultura y Pesca con la participación de las organizaciones más representativas, delimitará estas zonas del olivar de acuerdo con sus distintas tipologías. Con una vigencia de seis años, el plan incluirá un diagnóstico de la actividad y definirá las diferentes líneas de actuación para reforzar la competitividad de las explotaciones.

La aprobación del plan por el Consejo de Gobierno deberá contar con el previo informe preceptivo del Consejo Andaluz de Olivar, órgano asesor de nueva creación que se constituirá en un plazo de nueve meses tras la aprobación de la ley y que estará integrado por 20 miembros, entre representantes de las administraciones públicas y del sector y especialistas en la materia.

Datos del olivar andaluz

Andalucía, con más de 1,5 millones de hectáreas y 320.000 explotaciones, concentra la tercera parte del olivar europeo, el 40% de la producción mundial de aceite de oliva (en torno al millón de toneladas) y el 20% de la de aceituna de mesa (400.000 toneladas). Ambas producciones tienen un gran peso en la balanza comercial andaluza, con unas exportaciones que representan el 21% y el 7% del total de ventas de productos agroalimentarios al exterior, respectivamente. El aceite de oliva supone el 24% del valor de la producción agraria regional.

El olivar andaluz, que representa el 60% de la superficie olivarera española, se distribuye por las ocho provincias, con especial relevancia en Jaén, el sur de Córdoba, el noroeste de Granada, el norte de Málaga y sudeste de Sevilla. La actividad vinculada a sus explotaciones genera más de 22 millones de jornales al año.

Reacciones

Desde la UPA-Andalucía se ha valorado positivamente que el Consejo de Gobierno haya incluido en el proyecto de Ley del Olivar las últimas modificaciones planteadas por esta organización, al amparo del CES-Andalucía. Así, UPA-Andalucía muestra su apoyo a la puesta en marcha de esta nueva normativa, como una herramienta muy útil para afrontar los problemas por los que atraviesa el sector en la actualidad.

“Este proyecto de ley es un poderoso instrumento para ayudar a salir de la complicada situación en la que se encuentra el sector y, principalmente, el olivar tradicional”, afirma el Secretario General de UPA-Andalucía, Agustín Rodríguez, quien además ha destacado la inclusión en la normativa de distintas propuestas que UPA-Andalucía ha venido planteando en todo el proceso de elaboración de la normativa.

Una de estas medidas planteadas por UPA-Andalucía, e incluidas en la ley, es el impulso de la concentración de la oferta y la promoción como vías indispensables para solucionar los problemas del sector. “La solución a la crisis de precios de los olivareros pasa por poner en marcha mecanismos de concentración de la oferta, como un  instrumento para hacer frente a los desequilibrios en la cadena alimentaria”, reconoce el Secretario General de UPA-Andalucía, Organización que ha impulsado un modelo en este sentido, Interóleo Picual Jaén, que ya aglutina una producción de  millones de kilos de aceite.

Asimismo, UPA-Andalucía siempre ha defendido que los productos que ofrece el olivar andaluz deben ser puestos en valor puesto que se dan en cantidad y en calidad además de significar un sector estratégico para la economía y la cohesión social y territorial de nuestra región. En este sentido, el reforzamiento de la promoción es indispensable, máxime si tenemos en cuenta que la producción crece anualmente una media del 5%, mientras que el consumo crece al 3%.

COAG

Desde la Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos (COAG) Jaén se ha aplaudido esta aprobación de la ley en el Consejo de Gobierno, aunque considera que deben acortarse para contar con la normativa “lo antes posible”. “Entendemos que es imprescindible esta ley para combatir la crisis del sector, pero observamos muchas lagunas todavía que deben de resolverse”. Entre ellas, se encuentra la falta del presupuesto del que se dotará la norma en el futuro. Además, también critica que es ambigua en muchos puntos y que no deja claro cómo se pondrá en marcha y cuales serán los beneficios reales para el sector.

Además, “consideramos imperioso la aprobación de un ley que regule la cadena agroalimentaria. El olivarero necesita recibir un precio justo por su producto, que podría obtener a través de una normativa que fije unos precios que le aseguran un mínimo de umbral de rentabilidad”, explica el secretario de COAG-Jaén, Rafael Civantos.

Última actualización el Jueves, 02 de Diciembre de 2010 13:02
 


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